Корупція загрожує
національній безпеці України

21 квітня за підтримки обласної державної адміністрації та Запорізького державного університету пройшов науково-практичний семінар “Актуальні проблеми протидії корупції в Запорізькій області”.

Перший заступник прокурора Запорізької області, старший радник юстиції В.А. Занфіров проінформував присутніх про вжиті прокуратурою у 2003-2004 рр. заходи з боротьби із корупцією. До адміністративної відповідальності було притягнено 156 осіб, у тому числі народні депутати, працівники райдержадміністрацій. Особлива увага приділялася правоохоронним органам, 30 працівників яких також було притягнено до відповідальності.

Про основні напрямки та узагальнення результатів роботи прокуратури Запорізької області щодо протидії корупції та організованій злочинності за 2002 - 2004 роки розповів О.А.Пушкар, старший прокурор відділу підтримання державного обвинувачення в судах Запорізької обласної прокуратури.

Міжнародно-правові аспекти протидії корупції та пріоритети їх запозичення в Україні розкрив В. Приянчук, голова Всеукраїнської громадської організації “Український національний союз молодих юристів України” (м. Київ). У будь-якій країні корупція є закономірною реакцією громадян на існуючий державний устрій, на неспроможність держави забезпечити нормальне функціонування суспільства. “У своєму соціальному розвитку Україна дійшла до стану, коли корупція стала невід’ємним атрибутом державного управління, його системним елементом. Треба застосовувати європейський досвід боротьби з цим явищем, щоб уникнути подальшої мафіозації суспільства”, - сказав Приянчук.

Начальник відділу боротьби з корупцією управління боротьби з організованою злочинністю МВС України в Запорізькій області О.Р. Голубовський розкрив деякі особливості роботи управління, наголосивши, що основна мета їхньої діяльності - зміцнювати довіру населення до правоохоронних органів. Водночас проводиться робота і з самими органами. Адже не є таємницею, що останнім часом корупція з бандитських формувань переходить до силових структур. Останнім часом від органів державної влади не надійшло жодної інформації про корупційні дії працівників, їхній зв’язок із криміналітетом. Керівництво намагається вирішувати такі проблеми без розголосу, внутрішніми зусиллями. Голубовський висловив упевненість, що за корупційні діяння відповідальність має бути лише кримінальною, а не адміністративною чи дисциплінарною.

Про кримІнально-правове заохочення як засіб протидії корупції розповів аудиторії П. В. Хряпинський - виконуючий обов’язки декана юридичного факультету Запорізького державного університету, кандидат юридичних наук. В останні роки в нашій державі неодноразово організовувались антикорупційні кампанії. Однак відчутних результатів ці заходи не дали, більше того, масштаби корупції збільшились. Така ситуація стала наслідком того, що боротьба з корупцією не мала належного наукового забезпечення, здійснювалась безсистемно, за відсутності стратегії запобігання й протидії корупції. Через це головні зусилля витрачались на реагування на окремі корупційні прояви, а не на усунення причин і умов, що сприяють їм. Не були розроблені (не кажучи вже про реалізацію) основи адміністративної реформи. Власне кажучи, реальної боротьби з корупцією як такої в Україні не було. Посилення санкцій за хабарництво не забезпечило застосування цього Закону щодо хабарників найвищого рівня.

Проректор із навчальної роботи Запорізького державного університету, професор, доктор історичних наук М.Д. Некоз розповів про те, що Запорізький державний університет не стоїть осторонь цієї проблеми. З одного боку, нещодавно відбулися резонансні перевірки серед викладачів на предмет виявлення їх корумпованості. Саме це, за словами проректора, і спричинило зміну влади в університеті. З іншого боку, адміністрація ЗДУ проводить перебудову навчального процесу з метою мінімізації явища корупції серед своїх працівників. На думку Некоза, після проголошення незалежності України у сфері державного управління склалася парадоксальна ситуація: будівництво нової держави почали здійснювати за допомогою старого державного апарату.

Всі учасники семінару були одностайні у думці, що корупція в сучасних умовах стала чинником, який реально загрожує національній безпеці України. Це явище негативно впливає на різні сторони життя: економіку, політику, управління, соціальну й правову сферу, громадську свідомість. Корумповані відносини все більше витісняють правові, етичні відносини між людьми, з аномалії поступово перетворюючись на норму поведінки. Ситуацію у сфері боротьби з корупцією можна змінити на краще за умови, якщо діяльність державних органів із запобігання та протидії корупції буде здІйснюватись системно, комплексно, на основі науково обґрунтованих концептуальних підходів. З огляду на сказане, слід чітко усвідомити той факт, що без здійснення системної, науково обґрунтованої адміністративної реформи не може бути й мови про досягнення відчутних результатів у сфері протидії корупції.

Інна Левіт, журнал “Влада. Людина. Закон”